◆총평:

영양 영덕 봉화 울진군 4개 지역 군의회 의원들이 지난 1년간 펼친 의정활동은 대체로 미흡했던 것으로 드러났다.

의장은 대외 활동과 집행부와의 조율, 군의회 운영 전반을 관리하고, 의원들의 개별 의정활동을 지원하는 역할을 하기에 평의원처럼의 의정활동을 펼칠 수 없다는 측면을 고려하더라도 4개 지역 의원들의 의정활동은 저조했다는 평가를 받고 있다.

특히 영양군의회는 1년 동안 5분 자유발언이 단 한 건도 없었고, 울진군의회는 군정 질문에서 0건 보이는 등 저조한 활동을 보였다.

군정 질문과 5분 자유발언, 조례 대표 발의 건수 등 3개 항목으로 평가해 보면 영덕군의회(1인당 2.86회), 봉화군의회(1.51회), 울진군의회(1.38회), 영양군의회(0.86회) 순이다.

영덕군의회는 군정 질문과 조례 발의 등 2개 항목에서 1위를 , 울진군의회는 5분 발언에서 1위를 차지했다.

가장 뛰어난 의정활동을 펼친 영덕은 7명의 의원 중 군정 질문 4회(1인당 0.57회), 5분 발언 2회(1인당 0.29회), 조례 대표 발의는 무려 14건(1인당 2건)으로 단연 돋보이는 의정활동을 펼쳤다.

2위는 봉화로 군정 질문 3회(1인당 0.38회), 5분 발언 1회, 조례 발의 8건으로 각 항목당 고른 평점을 받았다. 특히 조례 발의는 영양과 울진군보다 무려 2배가 높은 수치다.

3위는 울진군으로 5분 발언에서 1위를, 조례 발의도 4건으로 평의하게 활동했다. 하지만 4개 군중 유일하게 군수를 상대로 한 군정질문은 단 한 건도 하지 않은 것으로 조사됐다.

4위는 영양군으로 군정 질문과 조례 발의 건수도 저조했지만 지난 1년 동안 집행부를 상대로 5분 발언을 단 한 건도 하지 않았다.

(영양군의회에서는 김형민 의장 등 5명의 의원들이 군정 질문을 서면질의로 했다고 알려왔으나 통상적으로 군정 질문은 본회의장에서 의원이 단상에 나와 집행부 관계자를 발언대에 세워 놓고 공개 질의를 하는 것이 일반적이므로 이번 평가에서는 제외시켰다.)

◆영양군의회

영양군의회 의원은 모두 7명.

이 중에서 본회의장에서 군수를 상대로 직접 군정 질문을 한 의원은 오창옥, 홍현국 의원뿐이다. 이들 의원들만이 각각 1회씩 군정질문을 해 눈길을 끌었다.

김형민 의장과 김석현, 김인숙, 홍점표, 홍현국 의원이 서면질의를 했다고 알려왔지만 이는 본회의장에서 군수를 대상으로 한 직접적인 질문이 아니기에 평가 횟수에서는 제외하고 다만 서면질의 했다고만 별도로 표기했다.

서면 질문은 질의서를 제출한 의원과 해당 부서 관계자 등 극소수만이 알 수 있는 시스템이여서 직접 질문에 비해 집행부 견제의 강도가 약하기 때문이다.

하지만 이들 의원 5명이 비록 서면이긴 하지만 관계부서를 상대로 질의한 것은 집행부 견제라는 측면에선 상당한 의의가 있다 하겠다. 특히 이마저도 노력을 기울이는 않는 다른 지역 군의회 의원들과 비교해 보면 박수받을만한 의정활동이라 평가할 수 있다.

5분 자유발언은 7명의 의원 어느 누구도 하지 않았다.

조례는 장영호, 홍현국 의원만이 각각 2건씩 대표 발의하는 모범을 보였다.

황이주 강동균 남경엽 김인숙 기자

황이주  kga8316@hanmail.net

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